以上结论并非空穴来风.据环保组织数据统计,2014至2016年,中国部分地区弃风呈攀升趋势:2016年弃风总量高达497亿千瓦时,是2014年的4倍.甘肃、新疆、内蒙古、吉林和黑龙江五个省区,3年弃风量就接近800亿千瓦时,相当于天津市2015年全年的用电量. 这组数字的比较,让我们对弃风造成的损失感到震惊.李克强总理在做2017年政府工作报告分析"加快解决燃煤污染"问题时也提到,"抓紧解决机制和技术问题,优先保障可再生能源发电上网,有效缓解弃水、弃风、弃光状况". 三弃问题为何难解?有哪些措施可以缓解这个问题?"实际上,新能源发电消纳问题从新能源发电伊始就存在,是个复杂的系统性问题,解决起来不可能一蹴而就."中国电力企业联合会专职副理事长王志轩表示. 过去5年,中国可再生能源发电取得长足发展,新能源装机与发电一跃成为世界第一. 据统计,至2016年年末,中国风电装机已经达到149GW(吉瓦),光伏装机达到77GW,同期德国风电装机49GW,光伏装机40GW.2016年全年,中国并网风力发电占总发电量的4%,并网光伏发电占比为1.1%. 无论发展规模、发展速度,还是整个新能源发电产业链,中国在世界上都处于领先位置.然而,尽管我国新能源发电取得了巨大成就,但其中的问题仍然突出. "弃风、弃光问题已严重制约了我国新能源产业的健康发展."王志轩表示. 造成弃风、弃光问题的主要原因是,新能源发展与电力系统的协调性不好.王志轩指出,现行的电力系统是以常规化石能源为基础的电力系统运行,由于新能源大规模发展以及电力电能的特性,使其与传统的电力系统不论是从技术、基础设施、电力市场特性还是行业管理上都存在不协调问题. 另外,从经济利益来看,企业、地方政府的利益与更高层面的社会利益"并不完全一致,存在利益难以平衡和社会承受能力有限等问题."王志轩说. "经济新常态也使得电力需求明显下降."王志轩说,经济新常态使电力供需平衡这一促进电力发展的基本矛盾,由长期以来的以供应不足为矛盾的主要方面,向需求不足为矛盾的主要方面转变.在电力市场需求不足的同时,扩大装机容量的发展惯性仍然很大.

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